Nová americká Národní bezpečnostní strategie 2025 působí spíše jako obžaloba vlastní minulosti než jako standardní strategický dokument. Už v úvodních pasážích dává jasně najevo, že Spojené státy přehodnocují celé období od konce studené války a že dosavadní směřování nepovažují za úspěšné. Éra po roce 1991 je v dokumentu charakterizována jako čas přehnaných ambicí, špatně odhadnutých rizik a víry, že americká globální dominance je přirozeným stavem, který nevyžaduje jasné limity. Tím se poprvé oficiálně uzavírá rámec, na němž stála zahraniční a bezpečnostní politika USA více než tři dekády.

Strategie se vymezuje proti pojetí světa jako prostoru, v němž se americké hodnoty a instituce mohou postupně rozšířit prostřednictvím ekonomické integrace, politického tlaku nebo vojenských intervencí. Liberální internacionalismus, jenž ospravedlňoval zahraniční zásahy od Balkánu přes Blízký východ až po postsovětský prostor, je v NSS 2025 označen za koncept, který vedl k rozptýlení zdrojů a oslabení skutečných bezpečnostních priorit. Dokument výslovně odmítá předpoklad, že Spojené státy mají morální nebo strategickou povinnost formovat politické systémy jiných zemí, pokud to nepřináší přímý a měřitelný přínos pro jejich vlastní stabilitu.

V centru nové strategie stojí návrat k národnímu zájmu jako hlavnímu kritériu zahraničněpolitických rozhodnutí. Spojené státy se v textu definují především jako suverénní stát, nikoli jako garant univerzálního světového řádu. Tento posun se promítá i do jazyka dokumentu, který nahrazuje pojmy jako společné hodnoty a globální odpovědnost výrazy odkazujícími na rovnováhu sil, soutěž velmocí a ochranu klíčových amerických kapacit. Svět je tak znovu chápán jako prostředí trvalého soupeření, nikoli jako projekt, který lze dlouhodobě harmonizovat pomocí pravidel a institucí.

Zásadní změnou je také otevřené přijetí pragmatických vztahů se státy, jejichž politické systémy jsou v rozporu s demokratickými standardy. NSS 2025 konstatuje, že ideologická podmíněnost spolupráce omezovala manévrovací prostor USA a nutila je k dlouhodobým závazkům, které neodpovídaly realitě mocenského vývoje. Strategie proto legitimizuje spolupráci s různými typy režimů, pokud jejich chování neohrožuje klíčové americké zájmy. Tím se zřetelně vzdaluje předchozí praxi, v níž byla demokracie prezentována jako univerzální bezpečnostní pojistka.

Dokument rovněž výrazně zpochybňuje roli nadnárodních struktur a integračních projektů, které se podle jeho logiky staly překážkou efektivního rozhodování. Zvláštní pozornost je věnována institucím, jež oslabují suverenitu národních států a prosazují politická řešení bez dostatečné demokratické legitimity. NSS 2025 v tomto ohledu signalizuje, že Spojené státy nejsou připraveny podporovat systémy, které považují za brzdu vlastní strategické flexibility, a že svůj vztah k nim budou posuzovat výhradně prizmatem přímého národního přínosu.

Celkový tón strategie je výrazně skeptický vůči představě lineárního pokroku a nevyhnutelného šíření liberálního modelu. Svět je popsán jako nestabilní, fragmentovaný a vícepolární, přičemž Spojené státy v něm chtějí uspět nikoli prostřednictvím ideologického vedení, ale skrze koncentraci moci, technologií a ekonomických zdrojů. Tento přístup znamená návrat ke klasickému realismu, jenž staví bezpečnost na schopnosti státu chránit vlastní životní prostor a strategické zájmy.

Psali jsme: Poprask v záři reflektorů. Rajchl vytáhl 86 pohlaví, Šebelová oněměla

Nová Národní bezpečnostní strategie proto nepředstavuje pouze úpravu priorit, ale hlubokou změnu samotného pojetí americké role ve světě. Washington tímto dokumentem oznamuje, že opouští představu jednotného globálního řádu a připravuje se na dlouhé období tvrdé soutěže, v němž budou rozhodovat konkrétní schopnosti a nikoli deklarované hodnoty. Tato změna vytváří nový referenční rámec, v jehož důsledcích budou muset spojenci i protivníci Spojených států přehodnotit své dosavadní předpoklady o americkém vedení světa.

Zdroje: 1. Vyjádření k NSS 2025 na síti X; 2. Národní bezpečnostní strategie USA 2025

(Kyncl, whitehouse.gov, repro: BBC News)