Operace Midas, již ukrajinské orgány rozplétaly více než rok, se stává nejkomplexněji doloženým korupčním případem v oblasti energetiky od roku dva tisíce čtrnáct. Z veřejných sdělení NABU a státního zastupitelství SAPO, z uniklých částí vyšetřovacích spisů i z analýz domácích a zahraničních médií dnes vzniká ucelená rekonstrukce mechanismu, který spojoval vliv na státní zakázky, kontrolu nad vedením Energoatomu a síť prostředníků zajišťujících tok hotovosti i její praní. Celý systém se rozpadl až v okamžiku, kdy vyšetřovatelé získali stovky hodin nahrávek s detailními instrukcemi, podle nichž jednotliví aktéři postupovali při ovlivňování kontraktů v hodnotách desítek milionů dolarů.
Podle NABU byla struktura vystavěna kolem úzkého jádra s přístupem do nejvyšších pater ministerstva energetiky a zároveň s vlivem na klíčové pozice v Energoatomu. Tlak na dodavatele probíhal dlouhodobě a systematicky. Firmy, které chtěly uspět ve výběrovém řízení nebo dosáhnout na včasné proplacení faktur, musely počítat s tím, že určité procento z hodnoty kontraktu bude zaplaceno mimo jakékoli oficiální účetnictví. Podle vyšetřovatelů se běžné rozmezí pohybovalo mezi deseti a patnácti procenty, přičemž prostředníci zajišťovali bezpečné předání peněz, jejich přechodné uložení na anonymních místech a následné rozdělení mezi příjemce. Vyšetřovací spisy obsahují přepisy telefonických hovorů, v nichž se jednotlivé osoby domlouvají na konkrétních částkách a přebírání balíků eur v přesně stanovených časech.
Energoatom byl přitom během války jedním z rozhodujících pilířů ukrajinské obranné odolnosti. Jaderná energetika zajišťuje většinu výroby elektřiny a její destabilizace by měla přímý dopad na průmysl, zásobování i provoz kritické infrastruktury. Právě proto působí mimořádně znepokojivě, že se korupční mechanismus udržel i v době nejtvrdšího ruského tlaku, kdy byla energetika symbolem státní stability. Odposlechy zachycují situace, kdy manažeři upozorňovali, že záměrné blokování plateb může ohrozit bezpečnost provozu, ale jejich výhrady byly ignorovány s argumentem, že bez předchozí dohody se neodešle žádná částka. Vyšetřovatelé uvádějí, že tlak na zaměstnance Energoatomu byl natolik silný, že mnozí o praktikách věděli, avšak neměli reálnou možnost je nahlásit bez rizika okamžitého odvolání.
Ústřední postavou schématu je podnikatel Tymur Mindyč, který byl dříve znám jako obchodní partner Volodymyra Zelenského z dob působení ve společnosti Kvartal devadesát pět. Podle NABU měl Mindyč přímo ovlivňovat personální nominace v Energoatomu a dbát na to, aby se klíčové funkce dostaly do rukou osob ochotných systém podporovat. Prokuratura uvádí, že Mindyč byl v pravidelném kontaktu s poradci ministerstva energetiky i s jedním z bezpečnostních manažerů Energoatomu. Tito lidé podle vyšetřovatelů zajišťovali každodenní chod schématu a vyřizovali tlak na dodavatele. Vyšetřovatelé tvrdí, že Mindyč koordinoval postupy při výběru firem tak, aby formální rozhodnutí působila standardně a odolala běžné kontrole.
Odchod Mindyče z Ukrajiny, který se odehrál těsně před první vlnou razií, vyvolal okamžité politické napětí. Opozice obvinila Prezidentský úřad, že informace o začátku policejních akcí unikla z prostředí prezidentova týmu, což hlavní osobě kauzy umožnilo odcestovat. Úřad prezidenta obvinění odmítl, přesto pochybnosti přetrvávají, a to i kvůli dlouhodobým osobním vazbám mezi Mindyčem a lidmi z blízkosti hlavy státu. Důvěru dále oslabil fakt, že vyšetřovatelé při raziích zajistili majetek, který je podle nich zcela neúměrný legálním příjmům. V mediálních únikách se objevily snímky luxusních interiérů, jež v době války působí jako symbol naprostého odtržení části elit od reality.
Psali jsme: Zrada uprostřed války. Peníze na obranu mizely v kapsách vyvolených
Zásadní byl okamžik, kdy Energoatom oficiálně potvrdil rozsah vyšetřování a přiznal, že nově získané materiály mohou svědčit o dlouhodobém poškozování státních zájmů. Podnik oznámil, že bude s vyšetřovateli plně spolupracovat a že interně zahájil proces přerušení vazeb s osobami, které se podle dostupných indicií mohly na schématu podílet. Ukrajinská média později informovala, že vedení již připravuje personální změny na několika důležitých místech s cílem obnovit důvěru v řízení energetiky.
Západní partneři označují kauzu za mimořádně citlivou. Energoatom je totiž jedním z hlavních příjemců mezinárodní pomoci určené na obnovu energetické infrastruktury. Evropská unie i Spojené státy opakovaně zdůrazňují, že transparentní fungování energetického sektoru je podmínkou pro pokračující podporu. Zahraniční diplomaté oceňují rozsah zásahu NABU a SAPO, zároveň však upozorňují, že pouhá výměna několika osob nebude stačit. Podle diplomatických zdrojů bude právě soudní výsledek kauzy testem, zda Ukrajina dokáže naplnit kritéria pro otevření přístupových jednání s Evropskou unií.
Operace Midas tak svým rozsahem dalece přesahuje běžné korupční případy. Vyšetřovací dokumenty ukazují propojení finančních toků, personálních vazeb, politického vlivu a schopnosti ovládnout strategický podnik v době největšího tlaku na energetickou infrastrukturu. V následujícím díle seriálu se zaměříme na to, jak skandál zasáhl prezidentský tým, jaké otázky dnes zaznívají v Kyjevě i Bruselu a proč byla reakce prezidenta Zelenského podle kritiků příliš pomalá.
Zdroje: Reuters – ukrajinské protikorupční vyšetřování energetiky; NABU – oficiální web s hlášením o operaci „Midas“; Ukrainska Pravda – rozhovor s ředitelem NABU o operaci „Midas“
(Kyncl, NABU, obr.: aiko)
