V reakci na plán Evropské unie využít zmrazená ruská aktiva k financování Ukrajiny a jejích obranných schopností podalo Rusko žalobu na belgickou instituci Euroclear, což výrazně zhoršuje už tak napjaté vztahy mezi Moskvou a EU a přidává nový právní a diplomatický rozměr do probíhající války. Tyto události přicházejí ve chvíli, kdy Unie učinila rozhodnutí trvale zmrazit ruská aktiva, čímž se snaží odstranit překážky v uvolnění financí pro Kyjev.

Rusko tvrdí, že jakýkoliv pokus o použití jeho zmrazených rezerv je nelegální podle mezinárodního práva a porušuje princíp suverenity aktiv. Centrální banka Ruské federace v pátek oznámila, že podala žalobu u moskevského arbitrážního soudu proti Euroclear, belgickému depozitáři, který spravuje většinu zmrazených ruských prostředků v Evropě. Podle agentury AP je Tato právní akce součástí širší ruské strategie, jak narušit plány EU uvolnit prostředky pro Ukrajinu ve formě půjčky či jiných finančních mechanismů.

Evropská unie na jednání 12. prosince rozhodla o trvalém zmrazení přibližně 210 miliard eur ruských centrálních bankovních rezerv, které jsou drženy v EU především v depozitáři Euroclear v Belgii. Tento krok měl odstranit nutnost každých šest měsíců obnovovat sankce jednomyslným hlasováním, což dříve umožňovalo jednotlivým členským státům, jako jsou Maďarsko nebo Slovensko, vetovat prodloužení zmrazení a tím ohrozit jeho pokračování.

Plán EU počítá s využitím části těchto zmrazených aktiv jako zajištění pro půjčku ve výši až 90 miliard eur, která má Ukrajině pomoci pokrýt její ekonomické a vojenské potřeby v nadcházejících letech. Podle Kyiv Independent je tento krok chápán jako součást širší strategie financování, kterou unijní lídři chtějí definitivně schválit na prosincovém evropském summitu.

Rozhodnutí EU vyvolalo rozporuplné reakce mezi členskými státy. Zatímco většina zemí podpořila trvalé zmrazení, Belgii i dalším státům se nelíbí idea využití těchto aktiv jako kolaterálu kvůli potenciálním právním a finančním rizikům, včetně hrozby odvetných kroků ze strany Ruska. Belgičtí představitelé a vedení Euroclear varovali, že by použití zmrazených aktiv mohlo být vnímáno jako konfiskace a mohlo by odradit investory a ohrozit důvěru v evropský finanční systém. Tyto pochybnosti byly zdůrazněny také reakcemi některých států, které zmiňovaly obavy z možných soudních sporů a finanční zátěže pro EU.

Z ruské strany je žaloba proti Euroclear jen součástí širší kampaně, která zahrnuje hrozby právních kroků ve více jurisdikcích a snahu získat zpět přístup k rezervám či je úplně uvolnit. Moskva tvrdí, že zmrazení aktiv je v rozporu s mezinárodním právem, argumentuje suverenitou majetku a upozorňuje, že EU plánuje prostředky využít ve svůj prospěch, což Moskva odmítá jako nezákonný zásah do ruského majetku.

Současná dohoda o trvalém zmrazení aktiv představuje bezprecedentní krok v sankční politice EU od začátku ruské invaze na Ukrajinu v roce 2022. Zmrazené rezervy původně vznikly jako součást sankcí uvalených na Rusko a jeho finanční instituce krátce po začátku války, jejich celková hodnota přesahuje 210 miliard eur, z toho většina je držena v Euroclear.

Ke komplikacím přispívá i tlak ze strany USA, které nedávno vyslovily obavy nad plánem EU využívat zmrazená aktiva, protože by podle amerických představitelů tato aktiva měla být využita i k dosažení míru nebo jiných investičních účelů v poválečném období, nikoli pouze k financování pokračující války.

Psali jsme: Trump odhaluje, jak se Londýn snaží zabránit míru na Ukrajině

Situace je politicky a právně složitá: EU se snaží udržet financování Ukrajiny v době, kdy Kyjev tlačí na Brusel o rychlé rozhodnutí ohledně miliard z ruských aktiv, zatímco Moskva vystupuje stále ostřeji, včetně právních hrozeb a možných diplomatických odvet.

Celkově jde o klíčový moment v geopolitickém boji o prostředky, které by mohly významně ovlivnit další průběh války na Ukrajině, ale také rozpory mezi evropskými zeměmi a mezi EU a Ruskem ohledně použití suverénních aktiv a mezinárodního práva.

Zdroje: 1. Reuters: EU agrees to indefinitely freeze Russian assets, removing obstacle to Ukraine loan; 2. Associated Press: Russia’s Central Bank sues Belgian financial institution as EU mulls using Moscow’s frozen assets; 3. Kyiv Independent: EU indefinitely freezes Russian assets, moving closer to financial lifeline for Ukraine; 4. The Moscow Times: Russian Central Bank Sues Euroclear as EU Advances Plan to Tap Frozen Assets for Ukraine

(Lukeš, AP, foto: zai)