Vyjádření krajské radní pro oblast vzdělávání, školství, mládeže a tělovýchovy Hany Žákové.

Jednou z výrazných novinek v oblasti školství pro příští rok je posun termínu zápisu do 1. třídy. Nově se bude zápis konat v období od 15. ledna do 15. února daného kalendářního roku, tedy výrazně dříve než dosud. Odklady školní docházky již nebudou běžnou možností. S tím také velmi úzce souvisí rušení většiny přípravných tříd, kromě těch, které budou povolovány pouze ve výjimečných případech – např. při závažných zdravotních důvodech doložených odborným lékařem a doporučením školského poradenského zařízení (pedagogicko-psychologické poradny či speciálně pedagogická centra). Zároveň se ruší tzv. dodatečné odklady během školního roku, které mohl povolit ředitel školy do 1. pololetí 1. ročníku základní školy. Nově v každé první třídě, která bude mít přinejmenším 15 žáků, vzniká od 1. září 2026 nárok na asistenta pedagoga.

Ve školách s více než 180 žáky bude povinné zřízení podpůrných pozic školního psychologa, speciálního pedagoga a sociálního pedagoga. Jejich platy budou financovány ze státního rozpočtu. Nedostatek těchto odborníků je podpořen zvýšeným počtem míst pro studenty na vysokých školách, kteří však musí nejprve vystudovat, aby jich byl dostatek pro kvalitní provedení této změny.

Postupně dojde ke slučování malých škol, které nedosáhnou počtu 180 žáků, a to do 31.12. 2028. 

Princip tzv. indexace má přinést navýšení financí pro školy podle míry jejich sociální náročnosti, má vyrovnat regionální rozdíly a podpořit školy, které pracují s dětmi ze znevýhodněného prostředí. 

Nový právní rámec zavádí – školskou právnickou osobu (ŠPO), která umožní spravovat více školních zařízení (např. mateřskou, základní i střední školu) pod jedním vedením. Tento model je určen jak pro veřejné, tak pro soukromé zřizovatele. Pod ŠPO mohou vznikat také tzv. klinické školy – tedy školy úzce spolupracující s vysokými školami a pedagogicko-psychologickými poradnami. Tyto instituce mají sloužit jako místa odborné praxe pro studenty učitelství.

Vyšší odborné školy získávají možnost nabízet krátké jednoleté až dvouleté programy, které budou zakončené osvědčením. Tyto programy budou určeny především pro rychlé zapojení do praxe, např. v technických a zdravotnických oborech. Programy nebude třeba schvalovat ministerstvem, postačí interní akreditace školy. Kvalita bude kontrolována Českou školní inspekcí. 

Jednou z nejzásadnějších a dlouho kritizovaných změn je přesun odpovědnosti za financování nepedagogických pracovníků (např. školníků, uklízeček, kuchařek, účetních) ze státu na zřizovatele, tedy na kraje a obce. Obce a kraje ponesou tuto zodpovědnost samy, a to včetně zajištění odpovídajících platů a pracovních podmínek. Změna s sebou samozřejmě nese zvýšené náklady. Tato změna měla být realizována od 1.září 2025. Poté byla odsunuta její platnost od 1.ledna 2026. Nekoncepčnost této změny se promítla v závěru tohoto roku nedostatkem financí pro všechna školská zařízení. Ředitelé a zřizovatelé byli postaveni do nejistoty!

Co to všechno znamená pro praxi? Z pohledu vedení škol novela znamená více administrativní i organizační zátěže a nutnost zajištění dostatečných podpůrných pozic na školách. Zřizovatelé se budou muset připravit na nové povinnosti, zejména v oblasti financování provozních nákladů škol. Rodiče se musí dříve rozhodnout, do které školy jejich dítě nastoupí.

Informovala Bc. Jitka Čmoková za Krajský úřad Karlovarského kraje.