Francie čtyři roky před zimními olympijskými a paralympijskými hrami Alpes 2030 výrazně mění ekonomiku připravované infrastruktury. Solideo Alpes 2030 schválila nový finanční rámec, podle kterého veřejné financování klesá z původních 869 milionů eur na 665 milionů eur.

Při kurzu kolem 24,40 koruny za euro jde o snížení přibližně z 21,2 miliardy na 16,2 miliardy korun. Proti lednovému plánu tak veřejný sektor počítá s částkou nižší o 204 milionů eur, tedy téměř pět miliard korun.

Ještě větší je změna celého infrastrukturního rámce zahrnujícího veřejné i soukromé investice. Podle Le Monde klesl přibližně z 1,4 miliardy eur na 961 milionů eur, tedy zhruba z 34,2 miliardy na 23,5 miliardy korun. Rozdíl se pohybuje kolem 11 miliard korun.

Francouzský případ ukazuje, že ani rozpočet olympijských staveb nemusí být jednou provždy daný. Změna mapy sportovišť, větší využití existujících objektů a omezení nové výstavby dokázaly během několika měsíců zásadně snížit plánované investice.

Přesun ledových sportů ušetřil miliardy

Největší změnou bylo opuštění původního konceptu ledového centra v Nice a přesun hlavní části těchto soutěží do metropolitní oblasti Lyonu. Změnu v červnu schválil Mezinárodní olympijský výbor.

Původní plán v Nice počítal mimo jiné s novou ledovou halou. Po změně koncepce mají být pro curling, krasobruslení, short track a lední hokej ve větší míře využity již existující nebo upravené objekty v okolí Lyonu.

Právě zrušení plánované výstavby v Nice představuje podle Le Monde úsporu přibližně 186 milionů eur, tedy asi 4,5 miliardy korun.

Lyon má zásadní ekonomickou výhodu v tom, že významná část potřebné infrastruktury již stojí. Organizátoři tak nemusí vytvářet specializovaný areál, jehož budoucí využití by bylo nutné řešit až po olympiádě.

Ještě dál zašli pořadatelé u rychlobruslení na dlouhé dráze. To se nebude konat ve Francii, ale v nizozemském Heerenveenu, kde stojí tradiční rychlobruslařská hala Thialf. MOV toto řešení rovněž schválil.

Francie se tím vyhnula potřebě budovat nebo instalovat vlastní rychlobruslařský ovál pouze kvůli několika olympijským dnům. Přesun disciplíny do jiné země by byl ještě před několika olympijskými cykly mimořádný, dnes se ale ekonomika a dlouhodobá udržitelnost stále více stávají součástí rozhodování o olympijské infrastruktuře.

Změna projektu zasáhla také soukromou část financování. Předpokládané investice privátních subjektů klesly podle Le Monde z 538 milionů eur na 299 milionů eur, tedy přibližně z 13,1 miliardy na 7,3 miliardy korun. Velká část soukromých prostředků souvisí s výstavbou čtyř olympijských vesnic.

Investice musí mít smysl i po hrách

Nový finanční rámec současně ukazuje, že francouzský stát nechce olympijskou infrastrukturu posuzovat pouze podle potřeb několika týdnů soutěží.

Z veřejných 665 milionů eur, přibližně 16,2 miliardy korun, mají stát a dva pořádající regiony společně poskytnout 473 milionů eur, tedy asi 11,5 miliardy korun. Zbývajících 192 milionů eur, zhruba 4,7 miliardy korun, připadá na místní samosprávy.

Solideo má připravit nebo koordinovat téměř čtyřicet trvalých projektů. Vedle sportovišť se proto řeší také bydlení, dopravní infrastruktura a přeměna území, která mají dál sloužit místním obyvatelům.

Příkladem je Briançon. Historický Fort des Trois-Têtes má během olympiády sloužit jako součást vesnice sportovců. Po hrách mají rekonstruované budovy získat trvalé využití, mimo jiné jako bydlení. V první fázi se připravuje 72 rodinných bytů a v další části projektu dalších 36 bytů.

Také bývalý průmyslový areál Schappe má projít obnovou a během olympiády sloužit organizačním potřebám. Jeho rekonstrukce je součástí širší přeměny území, nikoli pouze krátkodobého olympijského provozu.

Podobný princip platí u dalších olympijských vesnic. Soukromí developeři mají financovat projekty, které se po hrách promění v běžné bydlení, studentské kapacity nebo jiné trvalé využití.

Francouzská strategie je proto založena na jednoduchém rozlišení: omezovat investice, jejichž smysl končí závěrečným ceremoniálem, a zachovat projekty, které budou potřebné i po roce 2030.

Pro Česko je důležité umět projekt znovu otevřít

Právě tento princip je zajímavý také pro české sportovní investice.

U velkých stadionů, hal nebo národních sportovních center se po politickém schválení projektu často diskutuje především o tom, kde získat chybějící peníze, pokud náklady rostou. Méně často se znovu otevírá základní otázka, zda je původní rozsah stavby skutečně nutný.

Francie nyní postupovala opačně. Po změně sportovní mapy olympiády znovu přepočítala infrastrukturu a veřejný účet snížila přibližně o pět miliard korun. Celkový investiční rámec se zmenšil přibližně o jedenáct miliard korun.

Neznamená to, že Alpes 2030 budou levnou sportovní akcí. Samotná infrastruktura v gesci Solideo má stále stát kolem 23,5 miliardy korun a organizační rozpočet her stojí mimo tuto částku. Francie navíc musí připravit řadu staveb v mimořádně krátkém čase; podle Solideo mají být klíčové objekty předány organizačnímu výboru do podzimu 2029.

Důležité je něco jiného. Veřejný investor má být schopen i po schválení projektu znovu posoudit jeho ekonomickou logiku a porovnat novou výstavbu s rekonstrukcí, využitím existujícího zařízení nebo dokonce přesunem soutěže jinam.

Pro české prostředí je stejně významná otázka následného využití. Stavba financovaná veřejnými penězi by neměla být posuzována pouze podle toho, zda splní požadavky jedné sportovní akce, ale také podle toho, jak bude fungovat za deset či dvacet let.

Francouzský příklad proto není zajímavý jen samotnou úsporou. Ukazuje, že velký sportovní projekt lze i po jeho schválení znovu otevřít, přepočítat a zmenšit, pokud ekonomicky výhodnější řešení splní stejný sportovní účel.

Zdroje:

• Solideo Alpes 2030 – aktualizovaný finanční rámec infrastruktury⁠
• Le Monde – náklady infrastruktury Alpes 2030 klesly téměř o 450 milionů eur⁠
• L’Équipe – MOV schválil Lyon a Heerenveen mezi sportovišti OH 2030⁠
• Solideo Alpes 2030 – projekty a dlouhodobé využití olympijské infrastruktury

(sklen; foto: AI)

Článek Francie škrtla miliardy z účtu za olympiádu 2030 se nejdříve objevil na Sportovní magazín.