Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra (ZPMV) několik let hospodařila se ztrátou, její bývalé vedení však vyplácelo mimořádně vysoké manažerské odměny. Někdejší výkonný ředitel Otakar Smolík získal podle nových zjištění za poslední tři roky přes 35 milionů korun na bonusech, mimořádných odměnách a odchodném. Tyto peníze dostal nad rámec základní mzdy. Jen v roce 2026 mu pojišťovna vyplatila více než 17 milionů korun.
Zvláštní pozornost vyvolává osmimilionová kompenzace z roku 2024. Smolík ji obdržel za zrušení své manažerské pozice při reorganizaci, přestože pojišťovnu neopustil. Pouze přešel na jiné vedoucí místo. Reorganizace přitom měla instituci pomoci snížit provozní náklady.
Osm milionů za zrušené místo, práce pokračovala
Smolík působil jako ředitel moravské divize ZPMV. Když pojišťovna v roce 2024 rušila divizní strukturu, vyplatila mu přibližně osm milionů korun jako kompenzaci za zánik funkce. Následně pokračoval ve stejné organizaci jako výkonný ředitel. Odměňování schvaloval tehdejší generální ředitel David Kostka, který letos v dubnu po jedenácti letech ve funkci skončil.
Právník Ondřej Preuss pro Radiožurnál upozornil, že takový postup se podle jeho názoru míjí s účelem odchodného. Advokátka Veronika Patáková současně připustila, že nárok mohl vzniknout na základě konkrétních smluvních podmínek. Samotná výplata proto ještě neprokazuje porušení zákona.
Ekonomický rozpor je přesto zřejmý. Pojišťovna hledala úspory, rušila vedoucí pozice, ale jednomu z manažerů vyplatila osm milionů korun, aniž by její řady opustil. Podle zjištění Radiožurnálu navíc Smolík i po přesunu na novou pozici vykonával některé činnosti, které zajišťoval již jako divizní ředitel. ZPMV přitom v roce 2024 vykázala schodek přibližně 916 milionů korun. Mimořádné manažerské odměny se tak vyplácely v době, kdy vedení současně řešilo nepříznivé hospodaření instituce.
Ministerská kontrola odhalila závažné nedostatky
Ministerstva zdravotnictví a financí provedla kontrolu zaměřenou na odměňování managementu, odchodné, konkurenční doložky a další finanční plnění. Její dosavadní výsledky označilo ministerstvo zdravotnictví za mimořádně závažné.
Kontroloři zjistili nadstandardní odměny a další platby, u nichž v řadě případů chyběla transparentní pravidla, dostatečná dokumentace nebo řádné zdůvodnění. Podle ministra Adama Vojtěcha předběžné srovnání neodhalilo v žádné další zdravotní pojišťovně srovnatelně závažnou situaci v kontrolované oblasti.
Nové vedení ZPMV v čele s generálním ředitelem Ondřejem Felixem již podalo trestní oznámení pro podezření z porušení povinnosti při správě cizího majetku. Podle aktuálních informací Radiožurnálu podalo trestní oznámení také ministerstvo zdravotnictví. Případem se zabývá policie.
Felix po nástupu do funkce změnil systém manažerského odměňování, ukončil sjednávání konkurenčních doložek a zrušil funkci výkonného ředitele. Současné vedení zdůrazňuje, že sporné smluvní podmínky vznikly před jeho nástupem. Podání trestního oznámení ovšem neznamená prokázání trestného činu. O případné odpovědnosti konkrétních osob musí rozhodnout příslušné orgány.
Kdo kontroloval miliony z veřejného pojištění?
Kauza otevírá mnohem závažnější otázku než samotný příjem jednoho manažera. Jak mohl ve veřejné zdravotní pojišťovně dlouhodobě fungovat systém mimořádných odměn, jehož nastavení nyní kritizují státní kontroloři?
Správní radě ZPMV předsedá policejní prezident Martin Vondrášek. Ten již dříve označil vysoké konkurenční doložky a odchodné sjednané předchozím vedením za nepochopitelné. Současně vysvětlil, že správní rada neposuzuje jednotlivé pracovní smlouvy ani odměny zaměstnanců. Tyto záležitosti spadají do pravomoci managementu.
Zde se ukazuje slabé místo kontrolního systému. Jestliže správní rada sleduje souhrnné provozní výdaje, ale mimořádně nákladné smlouvy jednotlivých manažerů zůstávají mimo její přímé schvalování, vzniká otázka, zda byly nastaveny dostatečné mechanismy vnitřní kontroly.
ZPMV navíc není soukromou firmou, která rozděluje zisk mezi své vedení. Hospodaří s prostředky veřejného zdravotního pojištění a zajišťuje financování zdravotní péče pro více než 1,3 milionu klientů. V době, kdy stát hledá úspory ve zdravotnictví a zdravotní pojišťovny čerpají své finanční rezervy, je vyplácení desítek milionů korun na mimořádných manažerských odměnách mimořádně obtížně obhajitelné.
Dosavadní zjištění neumožňují označit konkrétní osoby za pachatele trestného činu. Oprávněně však vyvolávají otázky, kdo nastavení odměňování schválil, proč nebylo včas prověřeno a zda bude možné případně neoprávněně vyplacené prostředky vymáhat. Pětatřicet milionů korun tak není pouze příběhem jednoho nadstandardně placeného manažera. Je především varováním, co se může stát, když kontrola veřejných peněz nedokáže včas zabránit vzniku mimořádně nákladných závazků.
(Kyncl, prvnizpravy.cz, foto: zai)
Zdroje: 1. Ministerstvo zdravotnictví – Závažná zjištění z kontroly ZPMV; 2. ZPMV – Oficiální oznámení o podání trestního oznámení; 3. ZPMV – Změny systému odměňování pod novým vedením; 4.iROZHLAS – Exmanažer Smolík dostal za tři roky 35 milionů nad rámec mzdy
