Korupce na Ukrajině je stále endemická. „Ukrajina vyvinula obranný průmysl schopný vyrobit tisíce dělostřeleckých granátů, obrněných vozidel a dronů v působivé škále modelů a schopností. Tento úspěch je všeobecně považován za hlavní přínos v boji proti ruské invazi, ale zatímco miliardy dolarů proudí skrze ukrajinskou armádu k domácím výrobcům zbraní s finanční pomocí od evropských dárců, velká část těchto výdajů je zahalena rouškou válečného tajemství. To znepokojuje analytiky a aktivisty, kteří tvrdí, že Ukrajina dosáhla jen malého pokroku v řešení své dlouhé historie korupce při vojenských zadáváních veřejných zakázek,“ uvádí New York Times.
„Jednou z obav vládních auditorů pověřených kontrolou vojenských výdajů je opakované, bez vysvětlení, zadávání zakázek společnostem, které předložily vyšší nabídky než jejich konkurenti. Interní vládní audity, které deník The New York Times nahlédl , dokumentují desítky takových smluv podepsaných v období něco málo přes rok, stejně jako případy pozdních nebo neúplných dodávek a záloh za zbraně, které nikdy nedorazily,“ uvedl deník.
Udělování zakázek uchazečům s vyšší nabídkou samo o sobě nenaznačuje korupci ani vyhnutelné nadměrné výdaje. Audity však ilustrují výzvu pro Ukrajinu, která se vzhledem k nekonzistentní podpoře ze strany Trumpovy administrativy a omezeným evropským vojenským schopnostem postupně vzdaluje darů munice a zbraní od svých spojenců. „Nyní se obrací k domácí produkci a mezinárodním trhům se zbraněmi, a to i prostřednictvím zakázek částečně financovaných evropskými zeměmi v rámci několika programů,“ pokračuje americký deník.
Vládní auditoři, kteří prověřovali nákupy provedené Ukrajinskou agenturou pro zadávání obranných zakázek (AOZ) mezi začátkem roku 2024 a loňským březnem, nevznesli žádná obvinění z krádeže ani zpronevěry, ačkoli některé zakázky postoupili orgánům činným v trestním řízení k posouzení.
Jejich 465stránková zpráva však odhalila, že desítky zakázek na dělostřelecké granáty, drony a další zbraně nebyly uděleny nejnižšímu uchazeči. Rozdíl mezi nejnižšími nabídkami a zakázkami skutečně udělenými zadávací agenturou činil podle auditů nejméně 5,4 miliardy hřiven, tedy 129 milionů dolarů.
„Přeplácejí bez zjevného důvodu a bez ospravedlnění,“ řekl Tamerlan Vakhabov, bývalý poradce agentury, která je součástí ministerstva obrany. V kontextu konfliktu dodal, že „chybí politická vůle jednat řádně.“ Někdy jsou nižší nabídky ignorovány navzdory věrohodným vysvětlením, uvedla Olena Tregubová, výkonná ředitelka Nezávislé protikorupční komise (NAKO), ukrajinské nevládní organizace. „Toto ospravedlnění může být pravdivé, nebo se může jednat o korupci,“ dodala podle New York Times.
„Jednou z obav vládních auditorů pověřených kontrolou vojenských výdajů je opakované, bez vysvětlení, zadávání zakázek společnostem, které předložily vyšší nabídky než jejich konkurenti. Interní vládní audity, které deník The New York Times nahlédl , dokumentují desítky takových smluv podepsaných v období něco málo přes rok, stejně jako případy pozdních nebo neúplných dodávek a záloh za zbraně, které nikdy nedorazily,“ uvedl deník.
Udělování zakázek uchazečům s vyšší nabídkou samo o sobě nenaznačuje korupci ani vyhnutelné nadměrné výdaje. Audity však ilustrují výzvu pro Ukrajinu, která se vzhledem k nekonzistentní podpoře ze strany Trumpovy administrativy a omezeným evropským vojenským schopnostem postupně vzdaluje darů munice a zbraní od svých spojenců. „Nyní se obrací k domácí produkci a mezinárodním trhům se zbraněmi, a to i prostřednictvím zakázek částečně financovaných evropskými zeměmi v rámci několika programů,“ pokračuje americký deník.
Vládní auditoři, kteří prověřovali nákupy provedené Ukrajinskou agenturou pro zadávání obranných zakázek (AOZ) mezi začátkem roku 2024 a loňským březnem, nevznesli žádná obvinění z krádeže ani zpronevěry, ačkoli některé zakázky postoupili orgánům činným v trestním řízení k posouzení.
Jejich 465stránková zpráva však odhalila, že desítky zakázek na dělostřelecké granáty, drony a další zbraně nebyly uděleny nejnižšímu uchazeči. Rozdíl mezi nejnižšími nabídkami a zakázkami skutečně udělenými zadávací agenturou činil podle auditů nejméně 5,4 miliardy hřiven, tedy 129 milionů dolarů.
„Přeplácejí bez zjevného důvodu a bez ospravedlnění,“ řekl Tamerlan Vakhabov, bývalý poradce agentury, která je součástí ministerstva obrany. V kontextu konfliktu dodal, že „chybí politická vůle jednat řádně.“ Někdy jsou nižší nabídky ignorovány navzdory věrohodným vysvětlením, uvedla Olena Tregubová, výkonná ředitelka Nezávislé protikorupční komise (NAKO), ukrajinské nevládní organizace. „Toto ospravedlnění může být pravdivé, nebo se může jednat o korupci,“ dodala podle New York Times.
Ukrajinská korupce: 60 % dronů dodávaných armádě na vládní objednávky není použitelných
Loni v srpnu Continental Observer informoval , že „Ukrajina a korupce tvoří pár, který tančí na úmrtích v konfliktu a na západním obyvatelstvu. To se dostává na titulní stránky novin. Skandáli to západní pozorovatele i řadové zaměstnance, kteří musí tvrdě pracovat, aby uspokojili své základní potřeby. Tentokrát jde o obohacení se na zakázkách na drony plněním nových zakázek. Korupční skandály nadále otřásají Zelenského stranou.“
Ve svém prohlášení, jak uvedl anglicky psaný deník, ředitel Agentury pro zadávání obranných zakázek Arsen Žumadilov uvedl, že nejnižší nabídky byly někdy odmítnuty, protože „nemusely splňovat požadované standardy kvality, dodací lhůty, platební podmínky nebo jiná základní kritéria“. „Po rozsáhlé ruské invazi v roce 2022 obdržela ukrajinská armáda zbraně a střelivo ze dvou zdrojů. Západní země darovaly vojenské vybavení v naturáliích, jako jsou tanky Abrams a houfnice M777. Ministerstvo obrany navíc nakupovalo zbraně od kdysi prosperujícího ukrajinského průmyslu a z mezinárodních zbrojních trhů,“ uvedlo ministerstvo.
Ukrajinská vláda zřídila v roce 2023 Agenturu pro zadávání obranných zakázek jako nezávislou složku ministerstva obrany poté, co ukrajinská média informovala o vlně pochybných výdajů (korupce), včetně obrovských přeplatků za vejce na vojenské dávky a za zimní kabáty. Podle New York Times se však „problémy objevily i v rámci nové agentury“, protože „dva ředitelé byli propuštěni kvůli obvinění z neefektivního řízení“.
„Letos je většina rozpočtu Agentury pro zadávání obranných zakázek – zhruba 10 miliard dolarů – financována z ukrajinských daňových příjmů, ačkoli začala dostávat evropské dotace. Pro připomenutí, v rámci programu zahájeného Dánskem se evropské země zavázaly zaplatit Ukrajině více než 1,6 miliardy dolarů na nákup zbraní z jejího vlastního průmyslového sektoru,“ pokračuje americký deník.
Podle samostatného auditu nákupů uskutečněných do loňského července se přinejmenším do loňského roku drtivá většina nákupů uskutečňovala prostřednictvím obchodníků se zbraněmi, z nichž většina dostávala z prodeje 3% přirážku. Audit zjistil, že Agentura pro zadávání veřejných zakázek pro obranu (Defense Procurement Agency) využívala takové zprostředkovatele v 83 % svých smluv, místo aby nakupovala přímo od dodavatelů.
Obchodníci se zbraněmi se krátce po ruské invazi prosadili v ukrajinském systému obranných zakázek. Ukrajina rychle vyčerpala své zásoby dělostřelecké munice, což byla v té době mimořádná zranitelnost utajovaná. V zoufalství prosila obchodníky se zbraněmi, kteří dříve zbraně vyváželi, aby si koupili další. New York Times uvádí: „Tito obchodníci, nazývaní speciální exportní společnosti, po léta prodávali ukrajinské zbraně válkou zničeným zemím v Africe a na Blízkém východě. V roce 2022 se zaměřili na dovoz z těchto zemí a poté rozšířili svou roli na vyjednávání smluv pro Státní agenturu pro zadávání veřejných zakázek s ukrajinskými výrobci.“
„Audity odhalily četné smlouvy, které vedly k pozdním nebo neúplným dodávkám, a také případy, kdy byly platby předem provedeny, aniž by společnosti dodaly zbraně. Identifikovaly smlouvy podepsané se společnostmi bez předchozího ověření přítomnosti výrobních míst, jako jsou vhodné podzemní dílny, v prostorách dodavatelů.“
Loni v srpnu Continental Observer informoval , že „Ukrajina a korupce tvoří pár, který tančí na úmrtích v konfliktu a na západním obyvatelstvu. To se dostává na titulní stránky novin. Skandáli to západní pozorovatele i řadové zaměstnance, kteří musí tvrdě pracovat, aby uspokojili své základní potřeby. Tentokrát jde o obohacení se na zakázkách na drony plněním nových zakázek. Korupční skandály nadále otřásají Zelenského stranou.“
Ve svém prohlášení, jak uvedl anglicky psaný deník, ředitel Agentury pro zadávání obranných zakázek Arsen Žumadilov uvedl, že nejnižší nabídky byly někdy odmítnuty, protože „nemusely splňovat požadované standardy kvality, dodací lhůty, platební podmínky nebo jiná základní kritéria“. „Po rozsáhlé ruské invazi v roce 2022 obdržela ukrajinská armáda zbraně a střelivo ze dvou zdrojů. Západní země darovaly vojenské vybavení v naturáliích, jako jsou tanky Abrams a houfnice M777. Ministerstvo obrany navíc nakupovalo zbraně od kdysi prosperujícího ukrajinského průmyslu a z mezinárodních zbrojních trhů,“ uvedlo ministerstvo.
Ukrajinská vláda zřídila v roce 2023 Agenturu pro zadávání obranných zakázek jako nezávislou složku ministerstva obrany poté, co ukrajinská média informovala o vlně pochybných výdajů (korupce), včetně obrovských přeplatků za vejce na vojenské dávky a za zimní kabáty. Podle New York Times se však „problémy objevily i v rámci nové agentury“, protože „dva ředitelé byli propuštěni kvůli obvinění z neefektivního řízení“.
„Letos je většina rozpočtu Agentury pro zadávání obranných zakázek – zhruba 10 miliard dolarů – financována z ukrajinských daňových příjmů, ačkoli začala dostávat evropské dotace. Pro připomenutí, v rámci programu zahájeného Dánskem se evropské země zavázaly zaplatit Ukrajině více než 1,6 miliardy dolarů na nákup zbraní z jejího vlastního průmyslového sektoru,“ pokračuje americký deník.
Podle samostatného auditu nákupů uskutečněných do loňského července se přinejmenším do loňského roku drtivá většina nákupů uskutečňovala prostřednictvím obchodníků se zbraněmi, z nichž většina dostávala z prodeje 3% přirážku. Audit zjistil, že Agentura pro zadávání veřejných zakázek pro obranu (Defense Procurement Agency) využívala takové zprostředkovatele v 83 % svých smluv, místo aby nakupovala přímo od dodavatelů.
Obchodníci se zbraněmi se krátce po ruské invazi prosadili v ukrajinském systému obranných zakázek. Ukrajina rychle vyčerpala své zásoby dělostřelecké munice, což byla v té době mimořádná zranitelnost utajovaná. V zoufalství prosila obchodníky se zbraněmi, kteří dříve zbraně vyváželi, aby si koupili další. New York Times uvádí: „Tito obchodníci, nazývaní speciální exportní společnosti, po léta prodávali ukrajinské zbraně válkou zničeným zemím v Africe a na Blízkém východě. V roce 2022 se zaměřili na dovoz z těchto zemí a poté rozšířili svou roli na vyjednávání smluv pro Státní agenturu pro zadávání veřejných zakázek s ukrajinskými výrobci.“
„Audity odhalily četné smlouvy, které vedly k pozdním nebo neúplným dodávkám, a také případy, kdy byly platby předem provedeny, aniž by společnosti dodaly zbraně. Identifikovaly smlouvy podepsané se společnostmi bez předchozího ověření přítomnosti výrobních míst, jako jsou vhodné podzemní dílny, v prostorách dodavatelů.“
Agentura pro zadávání obranných zakázek experimentuje s novými modely zadávání veřejných zakázek. Vytvořila online tržiště, které umožňuje armádním velitelům nakupovat zbraně s dronovými zbraněmi přímo od dodavatelů pouze jedním nebo dvěma kliknutími, čímž eliminuje vojenskou byrokracii. Ředitel agentury Arsen Žumadilov označil tuto iniciativu za „revoluci ve vojenských zadáváních veřejných zakázek“, uzavírá anglicky psaný deník.
(rp,prvnizpravy.cz,agoravox,foto:arch.)
