Vládní koalice ANO, SPD a Motoristů připravuje zákon o zahraničním financování neziskových organizací. Předseda Sněmovny Tomio Okamura po jednání koaliční rady 19. října oznámil, že návrh by mohli koaliční partneři obdržet ještě tento měsíc. Předlohu má připravovat ministerstvo spravedlnosti vedené Jeronýmem Tejcem. Její konečné znění zatím zveřejněno nebylo. Vládní program počítá s transparentním financováním organizací vyvíjejících politickou činnost. SPD požaduje rychlé přijetí zákona a zdůrazňuje nutnost kontroly zahraničních finančních vazeb.
Zásadní otázka však zůstává otevřená: Kdo rozhodne, která nezisková organizace vykonává politickou činnost? Pokud zákon použije příliš širokou definici, může dopadnout také na spolky, které pouze veřejně kritizují vládu, připomínkují zákony nebo prosazují změny veřejné politiky.
Pracovní návrh zveřejněný na jaře počítal s rozsáhlými registračními povinnostmi a sankcemi pro subjekty se zahraničními vazbami. Ministr Tejc však odmítl, že by tuto verzi připravovalo jeho ministerstvo. Není proto potvrzeno, zda současná předloha sporná ustanovení převezme. Rozhodující bude až její konkrétní paragrafové znění.
Podobná regulace již narazila na evropské právo. Soudní dvůr EU v roce 2020 označil maďarská pravidla pro zahraničně financované organizace za rozporná s unijním právem kvůli nepřiměřeným omezením. Samotné požadavky na transparentnost přitom zakázané nejsou. Jádrem připravovaného sporu tak není, zda mají být zahraniční peníze dohledatelné, ale jaké pravomoci stát při jejich kontrole získá.
Pokud bude moci široce označovat občanské organizace za politicky činné a ukládat jim zvláštní povinnosti, půjde o zásah do pravidel jejich veřejného působení. Definice politické činnosti, rozsah kontrolních pravomocí a případné sankce ukážou, zda vláda předkládá především nástroj finanční transparentnosti, nebo podstatně širší regulaci občanského sektoru.
(Chmelík, prvnizpravy.cz, repro: čro)
Zdroje: 1. Vláda ČR – Jednání Rady vlády pro nestátní neziskové organizace; 2. ČTK – Okamura oznámil postup přípravy zákona, 19. října 2026; 3. Vláda ČR – Programové prohlášení vlády; 4. Soudní dvůr EU – Rozsudek ve věci zahraničního financování organizací v Maďarsku
